التحكيم في منازعات العقود الإدارية
(دراسة مقارنة)
الملخص
تُعد العقود الإدارية من أهم العقود التي تبرمها الدولة لأنها تنصب على تنفيذ مشروعات كبرى ومهمة منها استثمار الثروات الطبيعية كالنفط والغاز والمعادن وعقود إنشاء المطارات والبنية التحتية وعقود الإنشاء والتشغيل ونقل الملكية، لذلك يجب توافر الشفافية الكاملة في الإعلان عن هذه المشاريع والتعاقد عليها وحل المشكلات الناتجة عنها بهدف حماية المال العام ودفع عجلة الاقتصاد الوطني بشكل ناجع وفاعل.
وعلى الرغم مـن أن القضـاء الإداري هـو المخـتص بنظـر منازعـات العقـود الإداريـة لكـن مـع تراكم القضايا أمام القضاء وبطء إجراءاته كان من الضروري البحـث عـن وسـيلة أخـرى لحسـم تلك المنازعات التـي يتعـين الفصـل فيهـا فـي اقصـر وقـت ممكـن حتـى تسـتقر المراكـز القانونيـة بـين المتنـازعين، وبأقـل قـدر ممكـن مـن العلانيـة والنشـر وبـإجراءات مبسـطة تتـيح فـي مجملهـا احتـواء النـزاع فـي أضـيق نطـاق، ومـن هنـا ظهـر نظـام التحكـيم كوسـيلة مثلـى لحسـم مثـل تلـك المنازعــات خروجــا عــن الأصــل العــام فــي اختصــاص القضــاء الإداري بنظــر منازعــات هــذه العقود، فـالتحكيم يحقـق التـوازن بـين السـلطة العامـة المسـئولة عـن تحقيـق العدالـة فـي المجتمـع وبــين إرادة الأفــراد والشــركات فــي اختيــار محكــم متخصــص لــه خبــرة فنيــة دقيقــة فــي مجــال النشـاط الـذي يتعلـق بـه النـزاع.
المراجع
1- إبراهيم أحمد إبراهيم، القانون الدولي الخاص، ط2، دار النهضة العربية، القاهرة، 1997.
2- بشار محمد الاسعد، عقود الاستثمار في العلاقات الدولية الخاصة (ماهيتها – القانون الواجب التطبيق عليها – وسائل تسوية منازعاتها)، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2006.
3- جمعة سعدون الربيعي، المرشد إلى إقامة الدعاوي المدنية، المكتبة القانونية، بغداد، 2006.
4- حفيظة السيد الحداد، الموجز في النظرية العامة في التحكيم التجاري الدولي، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2007.
5- خالد عبد العظيم ابو غابة، التحكيم واثره في فض المنازعات، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية، 2011.
6- رضوان أبو زيد، الأسس العامة للتحكيم التجاري الدولي، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية، 1981.
7- سراج حسين أبو زيد، التحكيم في عقود البترول، دار النهضة العربية، القاهرة، 2010.
8- سعيد يوسف، القانون الدولي الخاص، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2004.
9- سيد أحمد محمود، التحكيم في الشريعة الإسلامية والقانون الكويتي، دار النهضة العربية، القاهرة، 1998.
10- عباس العبودي، شرح أحكام قانون المرافعات المدنية، دار الكتب للطباعة والنشر، بغداد، 2000.
11- عبد الحميد الاحدب، موسوعة التحكيم (وثائق تحكيمية)، الكتاب الثالث، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2008.
12- عبد الرحمن علام، شرح قانون المرافعات المدنية رقم (83) لسنة 1969، العاتك لصناعة الكتاب، القاهرة، 2005.
13- عبد العزيز عبد المنعم خليفة، الأسس العامة في العقود الإدارية (الإبرام التنفيذ المنازعات)، المركز القومي للإصدارات القانونية، القاهرة، 2008.
14- عبد العزيز عبد المنعم خليفة، التحكيم في منازعات العقود الادارية الداخلية والدولية، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية، 2007.
15- عصام الدين القصبي، خصوصية التحكيم في مجال منازعات الاستثمار، منشأة المصارف، الإسكندرية، 1994.
16- فتحي والي، قانون التحكيم في النظرية والتطبيق، منشأة المعارف، الإسكندرية 2006.
17- قحطان الدوري، عقد التحكيم في الفقه الاسلامي والوضعي، مطبعة الخلود، بغداد، 1985.
18- ماجد راغب الحلو، العقود الإداري، دار الجامعة الجديدة، الاسكندرية، 1983.
19- محمد عبد الخالق الزعبي، شرح قانون التحكيم الأردني رقم (31) لسنة 2001، دار اليراع، عمان، 2009.
20- محمود حلمي، العقد الاداري، دار الفكر العربي، القاهرة، 1979.
21- محمود خلف الجبوري، العقود الادارية، دار الثقافة للنشر، عمان، 2010.
22- منير محمود الوتري، بحوثي في كتاب، ج1، مطبعة الشعب، بغداد، 1978.
ثانياً: البحوث المنشورة
1- ابراهيم اسماعيل الربيعي، وماهر محسن الخيكاني، "التحكيم ضمانة اجرائية لتسوية منازعات الاستثمار (دراسة مقارنة)"، بحث منشور في مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية، المجلد 3، العدد 2، جامعة بابل، بغداد، 2011.
2- بسمة عامر نظمي، ومحمد نعيم عمر، "التحكيم في منازعات العقود الاداري في العراق ومشروعيته في ضوء الشريعة الاسلامية"، بحث منشور في مجلة الرسالة، المجلد3، العدد4، بغداد، 2019.
3- رضوان أبو زيد، "الضوابط العامة للتحكيم التجاري الدولي"، القسم الأول، طبيعة التحكيم في التجارة الدولية، بحث منشور في مجلة الحقوق والشريعة، تصدر عن جامعة الكويت، السنة الأولى، العدد الثاني، مطابع صوت الخليج، الكويت، 1977.
ثالثاً: المنشورات القضائية
1- مجموعة الأحكام العدلية الصادرة عن قسم الإعلام القانوني في وزارة العدل، العدد (1)، السنة (6)، بغداد، 1976.
رابعاً: القوانين
1- قانون الاستثمار العراقي رقم (13) لسنة 2006 النافذ.
2- قانون المرافعات المدنية العراقي رقم (83) لسنة 1969.
3- قانون أصول المحكمات المدنية الجديد اللبناني رقم (90) لسنة 1983.
4- قانون التحكيم المصري رقم (77) لسنة 1994.
5- قانون التحكيم المصري في المواد المدنية والتجارية رقم (27) لسنة 1994 المعدل بالقانون رقم (9) لسنة 1999.
6- قانون المرافعات الفرنسية لسنة 1981.
خامساً: المؤتمرات
1- صالح بن عبدالله السعودي، ورقة عمل التحكيم في العقود الاداري واهم المستجدات فيه بالمملكة العربية السعودية، المؤتمر السابع لرؤساء المحاكم الادارية المنعقد في بيروت (21-23) اب 2017، تحت مظلة المركز العربي للبحوث القانونية والقضائية.
سادساً: الاتفاقيات
1- الاتفاقية الأوروبية للتحكيم التجاري الدولي لسنة 1961.
2- الاتفاقية الموحدة لاستثمار رؤوس الأموال العربية في الدول العربية لسنة 1980.
سابعاً: المحاكم
1- حكم المحكمة الدستورية العليا المصرية في الدعوى رقم 13 لسنة 15 ق جلسة 17/12/1994.
References
First: Arabic books
1- Ibrahim Ahmed Ibrahim, Private International Law, 2nd Edition, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 1997.
2- Bashar Muhammad Al-Asaad, Investment Contracts in Private International Relations (what they are - the law applicable to them - means of settling their disputes), Al-Halabi Human Rights Publications, Beirut, 2006.
3- Juma'a Saadoun Al-Rubaie, The Guide to Civil Claims, Legal Library, Baghdad, 2006.
4- Hafida Al-Sayyid Al-Haddad, Summary of the General Theory of International Commercial Arbitration, Al-Halabi Human Rights Publications, Beirut, 2007.
5- Khaled Abdel Azim Abu Ghaba, Arbitration and its Impact on Dispute Resolution, Dar Al Fikr Al Jamia, Alexandria, 2011.
6- Radwan Abu Zaid, The General Foundations of International Commercial Arbitration, Dar Al Fikr Al Jamia, Alexandria, 1981.
7- Siraj Hussein Abu Zaid, Arbitration in Petroleum Contracts, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 2010.
8- Said Youssef, Private International Law, Al-Halabi Human Rights Publications, Beirut, 2004.
9- Syed Ahmed Mahmoud, Arbitration in Islamic Sharia and Kuwaiti Law, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 1998.
10- Abbas Al-Aboudi, Explanation of the Provisions of the Civil Procedures Law, Dar Al-Kutub for Printing and Publishing, Baghdad, 2000.
11- Abdul Hamid Al-Ahdab, Encyclopedia of Arbitration (Arbitration Documents), Book Three, Al-Halabi Human Rights Publications, Beirut, 2008.
12- Abdel Rahman Allam, Explanation of Civil Procedure Law No. (83) of 1969, Al-Atak for the Book Industry, Cairo, 2005.
13- Abdel Aziz Abdel Moneim Khalifa, The General Foundations of Administrative Contracts (Conclusion and Implementation of Disputes), National Center for Legal Publications, Cairo, 2008.
14- Abdel Aziz Abdel Moneim Khalifa, Arbitration in Internal and International Administrative Contract Disputes, Dar Al Fikr University, Alexandria, 2007.
15- Essam El-Din El-Kasabi, The Privacy of Arbitration in the Field of Investment Disputes, Institution of Banks, Alexandria, 1994.
16- Fathy Wali, Arbitration Law in Theory and Practice, Knowledge Foundation, Alexandria 2006.
17- Qahtan Al-Douri, Arbitration Contract in Islamic and Positive Jurisprudence, Al-Kholood Press, Baghdad, 1985.
18- Maged Ragheb Al-Helou, Administrative Contracts, New University House, Alexandria, 1983.
19- Muhammad Abdul-Khaleq Al-Zoubi, Explanation of the Jordanian Arbitration Law No. 31 of 2001, Dar Al-Yara’, Amman, 2009.
20- Mahmoud Helmy, The Administrative Contract, Arab Thought House, Cairo, 1979.
21- Mahmoud Khalaf Al-Jubouri, Administrative Contracts, House of Culture for Publishing, Amman, 2010.
22- Munir Mahmoud Al-Watari, My Research in a Book, Part 1, Al-Shaab Press, Baghdad, 1978.
Second: published research
1- Ibrahim Ismail Al-Rubaie and Maher Mohsen Al-Khikani, “Arbitration is a procedural guarantee for the settlement of investment disputes (a comparative study)”, research published in the Journal of Al-Mohaqiq Al-Hilli for Legal and Political Sciences, Vol. 3, No. 2, Babylon University, Baghdad, 2011.
2- Basma Amer Nazmi and Muhammad Naim Omar, “Arbitration in Administrative Contract Disputes in Iraq and Its Legality in the Light of Islamic Sharia,” research published in Al-Resala Magazine, Volume 3, Issue 4, Baghdad, 2019.
3- Radwan Abu Zaid, “General Regulations for International Commercial Arbitration”, Section One, The Nature of Arbitration in International Trade, research published in the Journal of Law and Sharia, issued by Kuwait University, first year, second issue, Sawt Al Khaleej Press, Kuwait, 1977.
Third: Judicial Publications
1- Collection of Judicial Judgments issued by the Legal Information Department in the Ministry of Justice, No. (1), Year (6), Baghdad, 1976.
Fourth: the laws
1- Iraqi Investment Law No. (13) of 2006 in force.
2- Iraqi Civil Procedure Law No. (83) of 1969.
3- The new Lebanese Civil Courts Principles Law No. (90) of 1983.
4- Egyptian Arbitration Law No. (77) of 1994.
5- The Egyptian Arbitration Law in Civil and Commercial Matters No. (27) of 1994, as amended by Law No. (9) of 1999.
6- The French Pleadings Law of 1981.
Fifthly: conferences
1- Saleh bin Abdullah Al-Saudi, Working Paper on Arbitration in Administrative Contracts and the most important developments in it in the Kingdom of Saudi Arabia, the Seventh Conference of Heads of Administrative Courts held in Beirut (21-23) August 2017, under the umbrella of the Arab Center for Legal and Judicial Research.
Sixth: the agreements
1- European Convention on International Commercial Arbitration of 1961.
2- The Unified Agreement for the Investment of Arab Capital in the Arab Countries for the year 1980.
Seventh: the courts
1- The ruling of the Egyptian Supreme Constitutional Court in Case No. 13 of 15 BC, session 17/12/1994.
الحقوق الفكرية (c) 2021 سنان عبد الحسين صالح

هذا العمل مرخص حسب الرخصة Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.