مسؤولية رئيس الجمهورية عن ارتكاب الجرائم الدستورية في دستور جمهورية العراق 2005 الدائم

  • م. عباس إبراهيم جمعة المالكي كلية الامام الكاظم (ع)/ اقسام ذي قار- العراق
الكلمات المفتاحية: مسؤولية رئيس الجمهورية، الجرائم الدستورية، دستور جمهورية العراق 2005

الملخص

      ورد في المادة (61/سادسًا/ب) من دستور 2005، ما وصفها المُشرِّع الدستوري بالحالات، التي جاءت على سبيل الحصر، وهي الحنث في اليمين الدستورية وانتهاك الدستور، والخيانة العظمى، وهي وقائع من الممكن أنْ يُتهم بارتكابها رئيس الجمهورية؛ وقد جاءت تلك الوقائع مبهمة من حيث بيان الوصف القانوني، مما دعا إلى الاثبات بأنَّها جرائم دستورية على وفق التركيب الفظي للنص الدستوري الذي تكون من شقين: هما شق التجريم المتمثل بالوقائع الثلاثة المذكورة، وشق الجزاء المتمثل بالإعفاء من المنصب، كما أنَّ الجهة القضائية المختصة بالنظر في هذا النوع من الجرائم ذات الطابع الدستوري هي المحكمة الاتحادية العليا؛ لكن قرار المحكمة بإعفاء رئيس الجمهورية من منصبه بعد ادانته، قيّد المُشرِّع الدستوري تنفيذه بتصويت مجلس النواب، الأمر الذي يتعارض مع النص الدستوري (94) الذي جعل من قرارات المحكمة الاتحادية العليا باتة وملزمة للسلطات كافة، ما يُعدّ نسخًا لما ورد من تقييد تنفيذ قرار المحكمة بإعفاء رئيس الجمهورية، وفي الوقت ذاته فإنَّ النظر باتهام رئيس وأعضاء مجلس الوزراء بارتكاب الجرائم الدستورية جاء من صلاحية المحكمة الاتحادية بشكل مطلق؛ على العكس مما هو عليه الحال مع أعضاء مجلس النواب، إذ لم يرد في دستور 2005، وكذلك لم يتم تشريع أي قانون ينص على أنَّ المحكمة الاتحادية العليا تمتلك صلاحية النظر في اتهام أعضاء مجلس النواب بارتكابهم أي من الجرائم الدستورية .

المراجع

القرآن الكريم.
1- أبو علي الفضل بن الحسن الطبرسي، مجمع البيان في تفسير القرآن، ط1، دار المرتضى، ج3، بيروت، 1427 ه- 2006م.
2- الحسن بن يوسف بن علي المطّهر المعروف بالعلامة الحلّي، المحقق، الشيخ ابراهيم البهادري، ط1، مؤسسة الإمام الصادق عليه السلام، ج2، (د.ت).
3- د. آمال عبد الرحيم عثمان، النظريات المعاصرة للعقوبة، المجلة الجنائية للعقوبة ، المجلد 19، ع 1و 2، (د. ت).
4- د. جمال ابراهيم الحيدري، علم العقاب الحديث، مكتبة السنهوري، بغداد، 2011.
5- د. رمسيس بهنام، نظرية التجريم في القانون الجنائي- معيار سلطة العقاب تشريعًا وتطبيقًا، مركز الدلتا للطباعة، (د. ت).
6- د. رمسيس بهنام، نظرية التجريم في القانون الجنائي، ط3، منشاة المعارف، الاسكندرية، 1997.
7- د. سامر محمد التركاوي، دور رئيس مجلس الوزراء في النظام النيابي البرلماني، منشورات الحلبي الحقوقية بيروت،2017
8- د. عبد الرحيم صدقي، القانون الجنائي ودراسات فلسفية وسياسة جنائية معمقة، مكتبة النهضة المصرية، القاهرة، 1998.
9- د. عبد الغني بسيوني، سلطة ومسؤولية رئيس الدولة في النظام البرلماني، المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر والتوزيع، (د. ت).
10- د. عبدالغني بسيوني عبدالله، سلطة ومسؤولية رئيس الدولة في النظام البرلماني، منشورات المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر والتوزيع بيروت، 1995.
11- د. عزة مصطفى حسني، مسؤولية رئيس الدولة، دراسة مقارنة، (النظام الفرنسي، النظام المصري، النظام الاسلامي) دار النهـضة العربيـة، القـاهرة،٢٠٠٨.
12- د. محمود نجيب حسني، علم العقاب، دار النهضة العربية، القاهرة، 1967.
13- د. علي هادي الهلالي، النظرية العامة في تفسير الدستور واتجاهات المحكمة الاتحادية العليا، ط 1 منشورات زين الحقوقية، بيروت لبنان،2011.
14- الشيخ فاضل الصفار، المهذب في اصول الفقه، ط2، مكتبة العلامة ابن فهد الحلبي، كربلاء المقدسة، العراق، 1438 ه-2016م.
15- محمد فوزي لطيف نويجي، مسؤولية رئيس الدولة في الفقه الاسلامي، دراسـة مقارنة بالنظام الدستوري المصري، اطروحة دكتوراه، كليـة الحقـوق، جامعـة القاهرة، ٢٠٠٢.
ثانيًا- الدساتير والقوانين:
1- دستور جمهورية العراق 2005 الدائم.
2- قانون العقوبات العراقي رقم (111) لسنة 1969 وتعديلاته.
3- النظام الداخلي للمحكمة الاتحادية العليا رقم (1) لسنة 2022.
4- قانون مجلس النواب وتشكيلاته رقم (13) لسنة 2018.
5- قانون الادعاء العام رقم (49) لسنة 2017.
ثالثًا- قرارات وأحكام المحكمة الاتحادية العليا، ومجلس القضاء الاعلى:
1- الدعوى:العدد41/اتحادية/اعلام/2017.
2- الدعوى بالعدد : 96/اتحادية/ 2022.
3- الدعوى بالعدد : 7 /اتحادية/2006 في 28/3/2006 .
4- الدعوى العدد 43/اتحادية/اعلام، 2017.
5- قرارات حكم 27/ دراسات/2020. (مجلس القضاء الاعلى)
6- مواقع الانترنت :
1. د. علي هادي عطيه الهلالي، الولاية التكميلية للمحكمة الاتحادية العليا على قضايا عدم تنفيذ أحكامها، مقتل منشور على موقع مجلس القضاء الاعلى، على الرابط : https://www.hjc.iq/view.69653/
رابعًا- قرارات مجلس قيادة الثورة المنحل:
1. قرار مجلس قيادة الثورة المنحل رقم (68) في 23/6/1997.
2. قرار مجلس قيادة الثورة المنحل رقم (132) في 20/11/1996.
3. قرار مجلس قيادة الثورة المنحل رقم (39) في 2/4/1994.
منشور
2022-10-18
كيفية الاقتباس
م. عباس إبراهيم جمعة المالكي. (2022). مسؤولية رئيس الجمهورية عن ارتكاب الجرائم الدستورية في دستور جمهورية العراق 2005 الدائم. International Journal on Humanities and Social Sciences, (38), 100-114. https://doi.org/10.33193/IJoHSS.38.2022.469
القسم
المقالات