أثر تغير اسعار النفط في مكونات قانون الموازنة العامة
(العراق انموذجاً)
الكلمات المفتاحية:
الموازنة العامة، تقلب اسعار النفط، النفقات، الايرادات، التحديات، المعالجات القانونية
الملخص
يعدّ النفط مصدراً اساسياً للإيرادات في الدول الريعية التي يعد العراق من ضمنها، الامر الذي يجعل الموازنة العامة تتأثر تأثراً بالغا بتقلبات أسعارهِ. وذلك لأن ارتفاع الأسعار سيؤدي الى زيادة الإيرادات العامة مما يُتيح التوسع في الانفاق على الجوانب الاستثمارية والخدمية، أما الانخفاض فأنه سيجعل الحكومات في تلك الدول ذات الاقتصادات الريعية تواجه عجزاً مالياً ينعكس سلباً على الإنفاق العام بل قد يفرض على الاخيرة اللجوء إلى حلول ذات اثار سلبية على المدى البعيد كالاقتراض أو العمل على تقليص والغاء بعض المشاريع و البرامج التنموية مما سيترك اثاره المباشرة في مكونات قانون الموازنة، خصوصاً في جانب النفقات التشغيلية التي يصُعبٌ خفضها لتعلقها بديمومة سير المرافق العامة ونشاط الادارة اليومي، لذا تمثل تقلبات أسعار النفط تحدياً حقيقياً ملازم لاستقرار السياسة المالية والاقتصادية وتحقيق التوازن في بنود قانون الموازنة العامة يتطلب البحث به لغرض وضع المعالجات القانونية المناسبة لتلك الاشكاليات.
المراجع
1. حيدر الشيخ، تاثير اسعار النفط على الموازنة العراقية، الطبعة الاولى،دار هاتريك للطباعة والنشر والتوزيع، ارييل،2024.
2. د. سويف ابو فار، ادارة الازمات في المنظمات العالمية والخاصة-مداخل وحلول علمية، ط1، دار اليازوري،الاردن ،2020.
3. د.خالد عبد العليم السيد عوض ،الضريبة العامة على المبيعات/مشكلات وحلول،بلا طبعة،ايتراك للنشر والتوزيع،القاهرة،2008.
4. د.رائد ناجي،علم المالية العامة والتشريع المالي في العراق، ط1، بغداد، 2016.
5. د.محمد ازهر السماك،وزكريا باشا،دراسات في اقتصاد النفط-السياسة النفطية،الطبعة الاولى، بلا مكان طبع،2008.
6. منير العايب، اثر تطبيق الاتفاقيات الدولية للبيئة على الصادرات النفطية العربية، رسالة ماجستير، جامعة الجزائر،كلية العلوم الاقتصادية والتجارية وعلوم التسيير، 2012.
7. احمد خلف حسين الدخيل، قرار رفع سعر صرف الدولار في العراق بين سلطتي الاصدار والرقابة، بحث منشور في مجلة القرطاس للعلوم الاقتصادية والتجارية،العدد 2، المجلد 1، 2021.
8. رواء عماد محمد وحسين عبد الرزاق حمد،تقلبات اسعار النفط وعلاقتها بالانفاق الحكومي في العراق للمدة 2002-2004،بحث منشور في مجلة تكريت للعلوم الادارية والاقتصاديةالعدد 67، المجلد 20،الجزء 1، 2024.
9. سوران علي محمود ود.ماردين محسوم فرج،اثر تغيرات اسعار النفط على الموازنة العامة وميزان المدفوعات في العراق للفترة 1990-2021، بحث منشور في مجلة كوردستان للدراسات الاستراتيجية، العدد 4، 2022.
10. عبد الحميد الزبيدي، اثر تقلبات اسعار النفط في عقود التجارة الدولية من منظور اسلامي، بحث منشور في المجلة الاردنية للعلوم الاسلامية، العدد 3، المجلد 13.
11. عبد الوهاب محمد السادة، سلطة الدولة في تعديل العقود النفطية وانهائها، بحث منشور في مجلة القانون الكويتية العالمية، العدد 2، السنة 11،المجلد 42، 2023.
12. عيادة حسين حسن، مشروع قانون النفط والغاز العراقي-المشكلات والتحديات والاثار الاقتصادية المحتملة،بحث منشور في مجلة جامعة الانبار للعلوم الاقتصادية والادارية،العدد 12، المجلد 6، 2014.
13. محمد عبد الجواد، ادارة صناديق الثروة السيادية- دراسة مقارنة بين دول الخليج والنرويج، جامعة القاهرة، كلية الاقتصاد والعلوم السياسية، 2020.
14. مراد خضري، صناديق الثروة السيادية كأداة لتحقيق التنمية المستدامة/دراسة حالة صندوق النرويج، بحث منشور في مجلة الاقتصاد والتنمية البشرية//الجزائر، 2018.
15. نجم عبد الله الجميلي، النفط والاقتصاد العراقي-اشكالية الاعتماد وأفق التنويع، بحث منشور في مجلة الدراسات الاقتصادية، العدد 12، 2018 .
16. د.سعد حقي توفيق، التحديات الجيوسياسية المثرة على النفط في العلاقات الدولية،بحث منشور في مجلة العلوم السياسية، جامعة بغداد،كلية العلوم السياسية،العدد45، 2012.
17. دستور جمهورية العراق لسنة 2005.
18. قانون الشركات العامة رقم 22 لسنة 1997.
19. قانون دعم المشاريع الصغيرة المدرة للدخل رقم 10 لسنة 2012.
20. قانون الحماية الاجتماعية رقم 11 لسنة 2014 المعدل.
21. قانون الادارة المالية رقم 6 لسنة 2019 المعدل
22. قانون الموازنة العامة لسنة 2021
23. من قانون الموازنة العامة رقم 13 لسنة 2023.
24. تعليمات استقطاع الضريبة بطريقة الاستقطاع المباشر رقم 1 لسنة 2007.
25. قرارمجلس قيادة الثورة المنحل رقم36 لسنة1997 المنشور في الوقائع العراقية،العدد 3670 بتاريخ19/5/1997.
26. قرار محكمة التمييز الاتحادية/ ظروف طارئة /في 29/12/2010.
27. اعمام مجلس الوزراء العراقي المرقم م.ر.و/14610 في 20/11/2016.
28. قرار مجلس الوزراء العراقي رقم 9 لسنة 2020،في الجلسة الاعتيادية الثانية بتاريخ 12/5/2020.
29. التقرير السنوي لديوان الرقابة المالية الاتحادي لعام 2015.
30. Breunig, R. & Chia, W, Sovereign Ratings and Oil-Exporting Countries: The Effect of High Oil Prices on Ratings, International Review of Finance, Volume 15 , 2015.
31. Davis, J, Ossowski, R, & Fedelino, A, Special Fiscal Institutions and the Management of Oil Revenue, International Monetary Fund (IMF.
32. Gordon L. Clark, Adam D. Dixon, and others, sovereign Wealth Funds: Legitimacy, Governance, and Global Power, Princeton University Press,2013.
33. Taverne, B. ,An Introduction to the Regulation of the Petroleum Industry: Laws, Contracts, and Conventions. 2nd ed. The Hague,2014 .
2. د. سويف ابو فار، ادارة الازمات في المنظمات العالمية والخاصة-مداخل وحلول علمية، ط1، دار اليازوري،الاردن ،2020.
3. د.خالد عبد العليم السيد عوض ،الضريبة العامة على المبيعات/مشكلات وحلول،بلا طبعة،ايتراك للنشر والتوزيع،القاهرة،2008.
4. د.رائد ناجي،علم المالية العامة والتشريع المالي في العراق، ط1، بغداد، 2016.
5. د.محمد ازهر السماك،وزكريا باشا،دراسات في اقتصاد النفط-السياسة النفطية،الطبعة الاولى، بلا مكان طبع،2008.
6. منير العايب، اثر تطبيق الاتفاقيات الدولية للبيئة على الصادرات النفطية العربية، رسالة ماجستير، جامعة الجزائر،كلية العلوم الاقتصادية والتجارية وعلوم التسيير، 2012.
7. احمد خلف حسين الدخيل، قرار رفع سعر صرف الدولار في العراق بين سلطتي الاصدار والرقابة، بحث منشور في مجلة القرطاس للعلوم الاقتصادية والتجارية،العدد 2، المجلد 1، 2021.
8. رواء عماد محمد وحسين عبد الرزاق حمد،تقلبات اسعار النفط وعلاقتها بالانفاق الحكومي في العراق للمدة 2002-2004،بحث منشور في مجلة تكريت للعلوم الادارية والاقتصاديةالعدد 67، المجلد 20،الجزء 1، 2024.
9. سوران علي محمود ود.ماردين محسوم فرج،اثر تغيرات اسعار النفط على الموازنة العامة وميزان المدفوعات في العراق للفترة 1990-2021، بحث منشور في مجلة كوردستان للدراسات الاستراتيجية، العدد 4، 2022.
10. عبد الحميد الزبيدي، اثر تقلبات اسعار النفط في عقود التجارة الدولية من منظور اسلامي، بحث منشور في المجلة الاردنية للعلوم الاسلامية، العدد 3، المجلد 13.
11. عبد الوهاب محمد السادة، سلطة الدولة في تعديل العقود النفطية وانهائها، بحث منشور في مجلة القانون الكويتية العالمية، العدد 2، السنة 11،المجلد 42، 2023.
12. عيادة حسين حسن، مشروع قانون النفط والغاز العراقي-المشكلات والتحديات والاثار الاقتصادية المحتملة،بحث منشور في مجلة جامعة الانبار للعلوم الاقتصادية والادارية،العدد 12، المجلد 6، 2014.
13. محمد عبد الجواد، ادارة صناديق الثروة السيادية- دراسة مقارنة بين دول الخليج والنرويج، جامعة القاهرة، كلية الاقتصاد والعلوم السياسية، 2020.
14. مراد خضري، صناديق الثروة السيادية كأداة لتحقيق التنمية المستدامة/دراسة حالة صندوق النرويج، بحث منشور في مجلة الاقتصاد والتنمية البشرية//الجزائر، 2018.
15. نجم عبد الله الجميلي، النفط والاقتصاد العراقي-اشكالية الاعتماد وأفق التنويع، بحث منشور في مجلة الدراسات الاقتصادية، العدد 12، 2018 .
16. د.سعد حقي توفيق، التحديات الجيوسياسية المثرة على النفط في العلاقات الدولية،بحث منشور في مجلة العلوم السياسية، جامعة بغداد،كلية العلوم السياسية،العدد45، 2012.
17. دستور جمهورية العراق لسنة 2005.
18. قانون الشركات العامة رقم 22 لسنة 1997.
19. قانون دعم المشاريع الصغيرة المدرة للدخل رقم 10 لسنة 2012.
20. قانون الحماية الاجتماعية رقم 11 لسنة 2014 المعدل.
21. قانون الادارة المالية رقم 6 لسنة 2019 المعدل
22. قانون الموازنة العامة لسنة 2021
23. من قانون الموازنة العامة رقم 13 لسنة 2023.
24. تعليمات استقطاع الضريبة بطريقة الاستقطاع المباشر رقم 1 لسنة 2007.
25. قرارمجلس قيادة الثورة المنحل رقم36 لسنة1997 المنشور في الوقائع العراقية،العدد 3670 بتاريخ19/5/1997.
26. قرار محكمة التمييز الاتحادية/ ظروف طارئة /في 29/12/2010.
27. اعمام مجلس الوزراء العراقي المرقم م.ر.و/14610 في 20/11/2016.
28. قرار مجلس الوزراء العراقي رقم 9 لسنة 2020،في الجلسة الاعتيادية الثانية بتاريخ 12/5/2020.
29. التقرير السنوي لديوان الرقابة المالية الاتحادي لعام 2015.
30. Breunig, R. & Chia, W, Sovereign Ratings and Oil-Exporting Countries: The Effect of High Oil Prices on Ratings, International Review of Finance, Volume 15 , 2015.
31. Davis, J, Ossowski, R, & Fedelino, A, Special Fiscal Institutions and the Management of Oil Revenue, International Monetary Fund (IMF.
32. Gordon L. Clark, Adam D. Dixon, and others, sovereign Wealth Funds: Legitimacy, Governance, and Global Power, Princeton University Press,2013.
33. Taverne, B. ,An Introduction to the Regulation of the Petroleum Industry: Laws, Contracts, and Conventions. 2nd ed. The Hague,2014 .
منشور
2025-06-11
كيفية الاقتباس
ا.م.د. زينب عبد الكاظم حسن. (2025). أثر تغير اسعار النفط في مكونات قانون الموازنة العامة: (العراق انموذجاً). International Journal on Humanities and Social Sciences, (66), 209-226. https://doi.org/10.33193/IJoHSS.66.2025.834
إصدار
القسم
المقالات
الحقوق الفكرية (c) 2025 ا.م.د. زينب عبد الكاظم حسن
هذا العمل مرخص حسب الرخصة Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
