دعوى إلغاء القرار الإداري في القانون القطري

(دراسة تحليلية مقارنة بالنظام السعودي)

المؤلفون

  • محمد أحمد البوعينين
  • الدكتور أيمن فتحي

DOI:

https://doi.org/10.33193/IJoHSS.74.2026.978

الكلمات المفتاحية:

دعوى الإلغاء، القرار الإداري، مبدأ المشروعية، القضاء الإداري، المسؤولية الإدارية

الملخص

تتناول هذه الدراسة دعوى إلغاء القرار الإداري في القانون القطري رقم (7) لسنة 2007 بشأن الفصل في المنازعات الإدارية، مقارنةً بالنظام السعودي للمرافعات أمام ديوان المظالم لعام 1435هـ. تهدف الدراسة إلى تحليل الإطار القانوني المنظّم لهذه الدعوى، وبيان مدى كفايتها في تحقيق مبدأ المشروعية وضمان التوازن الدقيق بين مقتضيات المصلحة العامة واستقرار المرافق العامة من جهة، وحماية الحقوق والحريات الفردية من جهة أخرى. يُسلط البحث الضوء على مفهوم القرار الإداري ونطاقه وشروط قبوله، كاشتراط المصلحة الشخصية المباشرة، والتظلّم الإداري المسبق، ومراعاة الميعاد القانوني للطعن البالغ ستين يومًا. كما يعالج الأسباب القانونية الجوهرية لإلغاء القرار الإداري المتمثلة في عدم الاختصاص، وعيب الشكل، ومخالفة القانون، وإساءة استعمال السلطة. وتستعرض الدراسة الآثار القانونية المترتبة على الحكم الصادر بالإلغاء، لاسيما حجّيته العينية المطلقة في مواجهة الكافة وأثره الرجعي في إعادة المراكز القانونية إلى ما كانت عليه، فضلاً عن بحث الارتباط الوثيق بين دعوى الإلغاء ودعوى التعويض لجبر الأضرار الناشئة عن القرارات غير المشروعة. خلص البحث إلى أن التشريعين القطري والسعودي قد أرسيا نظامًا قضائيًا إداريًا متطورًا يكرس مبدأ سيادة القانون وخضوع الإدارة لرقابة القضاء، مع وجود تباينات إدارية وهيكلية تمثلت في وحدة القضاء الإداري بقطر وتعدد درجات التقاضي في المملكة العربية السعودية. وفي ضوء ذلك، قُدمت توصيات هامة لتطوير منظومة التقاضي الإداري، تشمل تعزيز التدريب القانوني، وتطوير التظلمات الإلكترونية، وتوسيع آليات الرقابة القضائية لترسيخ العدالة الإدارية الفعّالة.

المراجع

1. نويجي، محمد فوزي لطيف، ومهند مختار نوح، وعبد الحفيظ علي عبد الحفيظ الشيمي. القضاء الإداري القطري. الدوحة: دار نشر جامعة قطر، 2024. متاح لدى: جامعة قطر.

2. المهندي، عبد الله ضمن. التظلّم الإداري في دعوى الإلغاء في التشريع القطري. رسالة ماجستير، جامعة قطر، كلية القانون، 2020.

مسترجع من: http://hdl.handle.net/10576/15394

3. أبو حسين، محمد بسيم رشيد. الرقابة القضائية على مشروعية القرار الإداري. جامعة النجاح الوطنية، 2017.

مسترجع من: https://repository.najah.edu/server/api/core/bitstreams/399d99c1-1bd5-4a53-93c9-533274a69c74/content

4. أبو حسين، محمد بسيم رشيد، بهاء فاروق زكي الأحمد، ومحمد عادل شراقة. الرقابة القضائية على مشروعية القرار الإداري. رسالة ماجستير، جامعة النجاح الوطنية، نابلس، 2017.

مسترجع من: http://search.mandumah.com.qulib.idm.oclc.org/Record/1233718

5. بن جيلالي، محمد. «مفهوم دعوى الإلغاء وتمييزها عن الدعاوى الإدارية الأخرى». مجلة العلوم القانونية الإدارية والسياسية–ASJP، 2020.

https://asjp.cerist.dz/en/article/111973

6. لشمري، أحمد محمد هزاع. "القرار الإداري ودعوى الإلغاء في النظام السعودي بين النظرية والتطبيق." مجلة كلية الشريعة والقانون بتفهنا الأشراف، ع22، ج5 (2020): 4215–4240.

مسترجع من: http://search.mandumah.com.qulib.idm.oclc.org/Record/1102519

7. صميلي، علي طاهر. «المسؤولية عن مشروعية القرارات الإدارية». مجلة البحوث القانونية، جامعة الأزهر – مصر، المجلد 14، العدد 1446 هـ/2024، ص 1–71.

https://jlr.journals.ekb.eg/article_377491_1377f669f301bf16b08f05f37dab85af.pdf

8. العلاطي، فيصل محمد عبد الله. «حجية الحكم بالإلغاء في مواجهة الإدارة». مجلة البحوث القانونية والاقتصادية، كلية الحقوق، جامعة المنصورة، المجلد 13، العدد 83، مارس 2023، ص 451–478.

https://mjle.journals.ekb.eg/article_299386.html

9. بوضياف، عمار. "أوجه إلغاء القرار الإداري فى ضوء تطبيقات مجلس الدولة الجزائري." المجلة المصرية للدراسات القانونية والاقتصادية، ع6 (2015): 9–71.

مسترجع من: http://search.mandumah.com.qulib.idm.oclc.org/Record/876669

10. بوزيد، الدين الجيلالي محمد. "ميعاد دعوى إلغاء القرار الإداري أمام ديوان المظالم في المملكة العربية السعودية." مجلة جامعة الملك عبد العزيز - الاقتصاد والإدارة، مج 16، ع 1 (2002): 151–185.

http://search.mandumah.com.qulib.idm.oclc.org/Record/70850

11. بلقّسام، محمد كريم. «دور القاضي الإداري في الكشف عن عيوب إساءة استعمال السلطة». مجلة العلوم القانونية والإدارية والسياسية (جامعة بسكرة)، المجلد 27، العدد 1، 2021، ص 131–148.

https://asjp.cerist.dz/en/article/160017

12. أبوخريص، امحمد ضو عمر. «أوجه الطعن بالإلغاء في القرار الإداري لعيب مخالفة القانون وفقًا للقضاء الإداري المقارن». المجلة العربية للعلوم القانونية والشرعية، 2023.

https://aajsr.com/index.php/aajsr/article/view/93

13. المصري، رأفت عبد الكريم. «مواصفات القرار الإداري القابل للطعن بدعوى الإلغاء». مجلة البحوث القانونية والإدارية، جامعة الأزهر – كلية الحقوق، المجلد 11، العدد 41، ديسمبر 2019، ص 123–146.

https://lalexu.journals.ekb.eg/article_177473_fea3da43e1c03b8d61ffaa6dde7afc44.pdf

14. عضوم، وسام. «معاينة تطبيقات الأثر المطلق والرجعي للحكم الصادر بالإلغاء». مجلة جامعة البعث للعلوم القانونية (جامعة البعث – حمص)، 2024، ص 1–28.

https://journal.homs-univ.edu.sy/index.php/Law/article/view/6695/3028

15. الجربوع، أيوب بن منظور. «عيب الشكل في القرار الإداري: دراسة تحليلية في ضوء قضاء ديوان المظالم في المملكة العربية السعودية». مجلة العدل (وزارة العدل السعودية)، العدد 56، شوال 1433هـ، ص 204–235.

https://adlm.moj.gov.sa/attach/1160.pdf

16. دولة قطر. القانون رقم (7) لسنة 2007 بشأن الفصل في المنازعات الإدارية. الجريدة الرسمية، العدد (8)، 10 يونيو 2007.

https://almeezan.qa/LawView.aspx?LawID=2643&language=ar

17. المملكة العربية السعودية. نظام ديوان المظالم. المرسوم الملكي رقم (م/78) بتاريخ 19/9/1428هـ، الجريدة الرسمية، العدد 4093، 23 محرم 1429هـ.

https://laws.boe.gov.sa/BoeLaws/Laws/LawDetails/5d3379bd-3547-494e-9fbd-a9a700f26e24/1

18. المملكة العربية السعودية. نظام المرافعات أمام ديوان المظالم. المرسوم الملكي رقم (م/3) الصادر في 22 / 1 / 1435 هـ (17 يناير 2014).

https://laws.boe.gov.sa/BoeLaws/Laws/LawDetails/f2f7b465-b576-4f47-a8e7-a9a700f27202/1

التنزيلات

منشور

2026-10-10

كيفية الاقتباس

محمد أحمد البوعينين, & الدكتور أيمن فتحي. (2026). دعوى إلغاء القرار الإداري في القانون القطري: (دراسة تحليلية مقارنة بالنظام السعودي). International Journal on Humanities and Social Sciences, (74), 97–115. https://doi.org/10.33193/IJoHSS.74.2026.978

إصدار

القسم

المقالات